山東東方百藝企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司
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11月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“改革方案”）。11月24日上午，國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，住建部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確提出：改革后，現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng)。
通知
住建部：大幅壓建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)
其中，勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)、設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)、施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)、監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)，壓減幅度為59%。
這次通知，具體有哪些重要的改革舉措？對(duì)建造師人員有什么影響？
資質(zhì)改革這幾點(diǎn)很關(guān)鍵
在住建部于7月發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》綜合各方意見(jiàn)后，《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》最終出臺(tái)，概況如下：
1、企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)數(shù)量由593項(xiàng)壓減至245項(xiàng)，幅度達(dá)到59%。
2、所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，有的資質(zhì)只設(shè)了一個(gè)等級(jí)。
3、10類(lèi)施工特級(jí)資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類(lèi)別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。
4、將開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，試點(diǎn)內(nèi)容是：除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批。
5、改革將做好新舊政策過(guò)渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過(guò)渡期，并實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過(guò)渡。
值得一提的是，施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)后，分為：①綜合資質(zhì)、②總承包資質(zhì)、③專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、④專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)。
其中，施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工總承包一、二、三級(jí)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。
甲級(jí)資質(zhì)在本類(lèi)別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
此舉大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通，只要企業(yè)有信譽(yù)，有能力，就可以跨行業(yè)承擔(dān)任務(wù)。
對(duì)建造師的需求是增？是減？
對(duì)于企業(yè)而言，“合并資質(zhì)與綜合資質(zhì)”這一改革舉措，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，是利好消息。
對(duì)于個(gè)人而言，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的拓寬，對(duì)建造師的用人需求自然也將增大，也是是利好消息。
三級(jí)企業(yè)受益，帶動(dòng)從業(yè)人員收益
本次改革改變了最低準(zhǔn)入門(mén)檻，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)將最大受益。這部分企業(yè)現(xiàn)在占據(jù)了90%以上，因此當(dāng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，改革后可承接工程范圍增加，對(duì)建造師證書(shū)的需求一定會(huì)增大。
對(duì)建造師數(shù)量的需求預(yù)計(jì)
同時(shí)，合并資質(zhì)并不等同于放開(kāi)了資質(zhì)對(duì)建造師數(shù)量的要求。目前的資質(zhì)體系中，一級(jí)二級(jí)資質(zhì)要求的是業(yè)績(jī)，三級(jí)才要求建造師數(shù)量。
而改革后，預(yù)計(jì)甲級(jí)企業(yè)要求業(yè)績(jī)，乙級(jí)企業(yè)（二級(jí)+三級(jí)）要求建造師數(shù)量。從這點(diǎn)上看，對(duì)建造師的數(shù)量需求反倒會(huì)增長(zhǎng)。
個(gè)人執(zhí)業(yè)更有優(yōu)勢(shì)
企業(yè)資質(zhì)的淡化，勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的強(qiáng)化管理。當(dāng)施工資質(zhì)等級(jí)區(qū)分減弱，當(dāng)每個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)承攬范圍增大，那么甲方如何挑選自己心儀的企業(yè)?這也就意味著個(gè)人項(xiàng)目業(yè)績(jī)良好的建造師執(zhí)業(yè)者成為了關(guān)鍵，這對(duì)建造師執(zhí)業(yè)者這也是個(gè)利好。
目前最新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架還未公布。但是，該保留的標(biāo)準(zhǔn)一定會(huì)保留。企業(yè)如果沒(méi)有足夠的建造師證書(shū)和項(xiàng)目經(jīng)理，就接不到項(xiàng)目，接不到項(xiàng)目業(yè)績(jī)不夠也就沒(méi)法升級(jí)資質(zhì)。所以只要建筑行業(yè)在發(fā)展，需求一定是增加的。
而建筑企業(yè)資質(zhì)改革，對(duì)于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的活力更是具有重要意義。在此背景下，建造師的證書(shū)價(jià)值應(yīng)該不會(huì)受到?jīng)_擊，相反還會(huì)進(jìn)一步提高。
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