山東東方百藝企業(yè)管理咨詢有限公司
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近日,住建部發(fā)布通知,擬大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí),資質(zhì)改革真的要來了!
7月2日,住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》公開征求意見的通知》,擬大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)。
改革后,施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì);工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì);工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì),工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。
1、施工資質(zhì)
(1)將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù),不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。
(2)保留原12類施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì),其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
(3)專業(yè)承包資質(zhì):保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì);將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機(jī)電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì);專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)。
(4)將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,不分等級(jí)。
2、工程監(jiān)理資質(zhì)
(1)保留綜合資質(zhì)。
(2)取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。
(3)取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì),建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),不再作資質(zhì)要求。
(4)上述4個(gè)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后,相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級(jí)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。
(5)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級(jí)資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。
3、工程勘察資質(zhì)
(1)保留綜合資質(zhì)。將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。
(2)專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)(勘探測試專業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)),原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。
4、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)
(1)保留綜合資質(zhì)。
(2)對(duì)部分行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行整合:
冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì),輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè);
電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè);
石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè);
軍工行業(yè)并入機(jī)械行業(yè);
核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè),資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級(jí)資質(zhì);
取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì),相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì);
整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì),資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì);
取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì),并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì),原甲、乙級(jí)專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級(jí)的行業(yè)資質(zhì),原丙級(jí)專業(yè)資質(zhì)并入乙級(jí)行業(yè)資質(zhì)。
將專項(xiàng)資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì),取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì),資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。保留3類事務(wù)所資質(zhì)。
二、有關(guān)資質(zhì)問題說明
1、關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后,啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作,有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo),原則上不提高標(biāo)準(zhǔn),最低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。多個(gè)資質(zhì)合并的,將兼顧合并前的各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)時(shí),充分考慮資質(zhì)類別壓減對(duì)企業(yè)的影響。
2、關(guān)于資質(zhì)過渡期。為減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān),原資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統(tǒng)一延長至2021年12月31日。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期,到期后實(shí)行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。
3、關(guān)于審批模式和權(quán)限。保持現(xiàn)行審批模式不變的同時(shí),加大簡政放權(quán)力度,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定),進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
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