山東東方百藝企業(yè)管理咨詢有限公司
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“掛靠”即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”,具體到建筑業(yè)而言,掛靠主要是指沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進(jìn)行工程建設(shè)的行為。
“掛靠”即指工程實(shí)務(wù)中常說的“借名合同”、“戴帽子合同”。
工程掛靠行為是法律禁止的行為,那么建設(shè)工程掛靠的企業(yè)要承擔(dān)什么法律后果呢?一起和小編來看一下吧:
一、簽訂的施工合同無效
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條有明確規(guī)定,沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。
二、被掛靠企業(yè)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任、吊銷資質(zhì)證書
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
三、被掛靠方與掛靠方雙方均可能面臨刑事處罰根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第八十條、第八十一條的規(guī)定,被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的、超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的、未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的,行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
法律依據(jù):
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條:建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無效:
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;
(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。
《中華人民共和國建筑法》第六十六條:建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
《中華人民共和國行政許可法》第八十條第一、二項(xiàng):被許可人有下列行為之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的;
(二)超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的;第八十一條:公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
住建局:建筑市場(chǎng)六類行為違規(guī)企業(yè)將被實(shí)施信用聯(lián)合懲戒(含掛靠、出借資質(zhì)、違法分包等行為)
濟(jì)南嚴(yán)懲建筑市場(chǎng)六類行為違規(guī)企業(yè)將被實(shí)施信用聯(lián)合懲戒為進(jìn)一步規(guī)范濟(jì)南建筑市場(chǎng)秩序,保證工程質(zhì)量和施工安全,近日,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局兩部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管從嚴(yán)處理違法違規(guī)行為的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),從市場(chǎng)監(jiān)管、行政處罰、信用懲戒等方面建立了對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的系統(tǒng)性綜合處罰體系,“發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故”“未取得施工許可證而擅自開工建設(shè)”等六種行為被列入從重處罰范疇,相關(guān)違法違規(guī)企業(yè)將被實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。
《通知》明確,我市將建立建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為從重處罰制度,存在六種違法違規(guī)情形的參建企業(yè),將被責(zé)令整改并依照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重從快處罰。
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